关于促进史志事业科学发展的十大关系

河南省地方史志办公室主任 霍宪章

科学发展观是促进河南史志事业又好又快发展的战略指导思想。在工作中，我们必须自觉的深入学习贯彻落实科学发展观，真正做到以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾。总结我省近30年的修志工作的经验教训，实践告诉我们，要顺利推进我省史志事业健康协调发展，就要高度重视运用好统筹兼顾的方法，协调处理好史志事业发展中的十大关系。

一是协调好修志与用志的关系。修志和用志都是史志工作者两大主体任务，所有的工作都是围绕二者来作的。修是基础，用是目的，修以致用。开发好方志文化资源，充分发挥其“存史、资治、教化”之功能，实现其记载历史、传承文化、服务发展、垂鉴后世之目的。正因为有用，我们才修志，用志的主体在社会，也是我们的职责。修志单位的任务主要是修志，兼顾地方志资源的开发利用。只有修好，再能用好，用好了，又能促进修。按《地方志工作条例》规定的每20年修一次作一个循环来讲，这是一个往复无穷的过程，整个史志工作都应坚持修用并举的方针。在修志时，必须坚持以修为主，不可忽视用志，修完以用为主体时，要为修做好准备。在上轮修志后与下轮修志衔接期间，必须坚持以用为主。就目前全省的史志工作的状况，第二轮修志处于攻坚阶段，应以修志攻坚为主攻目标和全局性工作，待2—3年二轮修志基本完成后则转向以用为主体的阶段。眼前要做好用志铺垫和衔接性工作，待我省完成第二轮修志任务后，即转入用志为主体的工作，要因地制宜，压茬跟进。由于我省修志工作发展不平衡，有的市已全面完成二轮修志工作，有的则相对滞后，任务繁重。对于完成即将完成的市、县（市、区）要抓好用志工作；对修志任务落后的地方一定切实搞好修志工作。二者都不能偏废，应把修用贯穿到整个史志事业全过程。

二是协调好质量与进度的关系。修志和用志都应坚持质量第一的原则，尤其是修志，时间服从质量，志书的质量是志书生命价值所在。志书具有真实性、准确性、权威性的特点，必须可信、可读、可用。使之思想性、科学性、资料性有机统一。把质量放在第一位，进度必须服从质量，在确保质量的前提下提高工作效率，提高编纂进度，没有质量就没有进度，科学发展观要求又好又快，不是越快越好，讲的是质量要求。在修志的质量和进度问题上，我们要有一个清醒而坚定的认识，就是以质量为原则，要的是有质量的进度和有进度的质量，切不可讲质量就误认为越慢越好，讲进度就忽视了质量要求。质和量，质是第一位，在确保质量的前提下，加快进度，做到又好又快。针对我省第二轮修志的不平衡性讲，进度快的地方，对志稿一定要千锤百炼，字斟句酌，精益求精，不要急于出书；按“多一字则繁，少一字则残”的高标准要求出精品佳作。对落后的地方要加快步伐，采取措施，迎头赶上，没有进度，质量就无从说起。快和慢都要做到坚持质量第一的原则，这一要求也是用志、学术成果的本质要求。

三是协调好社会效益与经济效益的关系。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。地方志是中华文化的重要组成部分，也是中华文明的独特传承载体。因此，我们必须贯彻落实十七大报告要求，始终把社会效益放在首位，做到经济效益与社会效益相统一。工作中，就是要坚持社会主义先进文化发展方向，把握社会主义核心价值体系的导向；坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的文化生活需要；坚持做到教育人、鼓舞人、激励人，实现志书“存史、资治、教化”功能最大化。用志工作要坚持“围绕中心服务大局”，在 “四个文明”建设和我省“两大跨越”，历力实现中原崛起中发挥积极作用。我们要认真探索方志事业和方志文化产业相结合，文化事业与社会主义市场经济结合的路子，使之实现社会主义效益和经济效益统一，实现两个最佳效益，按照公务员管理的要求，减轻财政支出压力，反补方志事业的发展。

四是协调好内部管理与宣传推介的关系。史志工作做的好坏与否，既取决于史志部门内部的条件，也取决于外在的社会氛围环境，二者不可偏废。内因的队伍素质、精神状况、办公条件、成果质量是起决定性因素，外部的宣传效果、支持力度、社会的认可是外因，是不可忽视的因素，二者互为作用。我们讲的加强内部管理工作，加强制度建设，形成史志事业发展的长效体制和机制及其“一纳入、五到位”就是讲这种协调关系。首先努力做好自身工作，争取有为，在做好我们内部管理的同时，加大外部工作配合的力度，千方百计做好宣传推介工作，征得领导的支持，树立自身形象，从人力、物力、财力上多争取支持，以自身的有为，争取社会有位。有为就会有位，有位才能更好有为，实现其史志事业服务河南经济社会发展的最大贡献。