郭旭晨，男，回族，河北省大名县营镇回族乡西营镇村人，1953年11月29日出生。1975年8月毕业于北京铁路局石家庄铁路运输学校，1995年7月毕业于中共中央党校，大学本科学历，中共党员，现任铁道部北京铁路局信访处副处长（副处级），高级政工师。

1975年至1982年任北京铁路局机械厂职工教员，1982年至1992年任北京铁路分局工程段办公室主任，1992年至2003年任北京铁路局信访办公室主任科员（正科级），2003年至今任北京铁路局信访办副主任（副处长）。

郭旭晨同志从事信访工作20年来，尽职尽职，兢兢业业，特别是近年来，受国际国内多种因素的影响，社会矛盾多样高发，各种矛盾相互交织，社会稳定面临着重大考验。郭旭晨同志以高度的政治责任感，围绕铁路客货运中心工作、排查化解矛盾纠纷、加强源头预防、推动“事要解决”等重点任务，认真执行党的方针政策，积极构建信访稳定工作大格局，在信访量居高不下、各种矛盾突出、情况复杂、工作要求高且工作范围不断扩大的情况下，克服了任务重、难度大、棘手问题多等多种困难，着力解决了一大批影响稳定的突出问题，有效化解了大量人民内部矛盾，为理顺旅客、货主和职工情绪，转变干部工作作风，密切党群干群关系，促进党风廉政建设，确保企业稳定、首都的社会稳定和政治稳定做出了突出贡献。

郭旭晨同志在信访工作岗位上，积极探索新形势下信访稳定工作特点，勇于创新，曾调研、制定了《预防、处置群体和异常上访事件预案》、《关于完善领导干部接待群众来访制度实施办法》和《实施细则》、《关于涉及群众利益的重大决策进行风险评估实施办法》、《关于严肃纪律严格信访稳定工作责任追究制度》等32个信访稳定工作管理制度。编印了《信访工作手册》和《信访工作相关法律法规》，在北京铁路局及全国铁路推广、使用，得到广泛认可和好评。

2001年撰写的《论新形势下铁路企业信访成因及其对策》论文，获全国信访学术研讨会优秀论文奖；2005年以来撰写的《对当前信访工作特点、状况调研与思考》、《关于新形势下群体访事件的成因及预防、处置的调查与思考》、《积极推进干部接访下访，畅通信访渠道，有效化解矛盾》等11篇论文获局级优秀论文奖；2006年起草的《牢固树立首都意识，切实做好信访工作》在全国铁路信访工作会议上介绍了经验，并在《北京信访》和《北京市信访工作经验汇编》等刊物上发表；2008年以来，指导修改信访工作经验材料24篇，在全国铁路推广交流。共起草《信访动态》、《信访摘报》等信访信息2300余期；1992年以来，主办或参与处理重要信访事项1600余件，无一例矛盾激化。熟练掌握接待程序、语言艺术、揣摩上访人心理，共避免了17起上访人喝毒药、持菜刀等伤人和自杀恶性事件；2010年评为路局级“十佳管理干部”。“信访稳定工作领军人物”事迹在《北京铁道报》上刊登；2009年至2011年编写的《信访稳定工作培训教材》，在北京铁路企业党委书记（正副处级领导干部）信访稳定工作会议上讲授得到好评；2001--2005年，评为北京市信访工作先进个人；2010年，评为北京市信访工作“四优”先进个人；2005年至2010年，连年评为全国铁路信访工作先进个人。